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从林芝市区出发，沿560国道向朗县行驶，穿过连绵群山，公路旁、山坡上、坳谷中，一栋栋掩映在桃花丛中的新式藏族民居不时闪现，吸引了记者的目光。
走进仲达镇解协村巴路的家，让人眼前一亮。客厅宽敞大气、地板锃亮、木质吊顶精美。整栋房子依山而建，3层退台式结构巧妙化解地形高差，形成丰富的功能分区。
“怎么样？我自己画的图，在老房子原址新建。2024年4月全村统一动工，去年藏历新年前入住。一家5口拿了15万元补贴，自己又筹了30多万元，包工包料，起了这栋新房。”巴路黝黑的脸上露出灿烂笑容。
自2022年以来，该县学习运用“千万工程”经验，从试点建设到全县推广，累计已投入2.25亿元，惠及6个乡镇1029户4246人，走出了一条“党建引领、政府引导、群众参与、适当补贴、统规自建”的农房改造新路子。
朗县地处雅鲁藏布江中游高山峡谷地带，传统农房多为石木结构，普遍存在抗风险等级低、漏雨裂缝、风貌差、功能缺、人畜分离不完全等情况，是群众反映较多、制约当地发展的民生问题。
“推进乡村振兴，改善群众住房是关键。”朗县发改委主任、原住建局局长李灿说，“如何让群众从‘住有所居’迈向‘住有优居’，是朗县反复思考的重大民生课题。”
2022年，经过深入调研走访和审慎决策，朗县决定，学习运用“千万工程”经验，以农房改造为突破口，不搞大包大揽、不搞一刀切，因地制宜、一户一策，探索实施“统规自建”模式。
“统规”，即县级统筹、乡级统辖、村居落实，统一规划、统一标准、统一监管；“自建”，则是把户型设计、结构布局、建设方式等决定权完全交给群众。
“这不是政府当‘甩手掌柜’，而是角色重塑——政府抓服务、抓规范、抓安全，群众定需求、搞建设、管使用。”李灿打了个形象的比方，“说得直白点，就是政府搭台子，群众唱主角。”
这一模式，在政策设计上环环相扣，实施全程都有硬杠杠：坚持整村（组）推进，80%以上农户同意才启动；按每户人口数核算改造补贴，框架结构每人补贴3万元，砖混结构每人补贴2.5万元；按人口数量，人均建筑面积不低于30平方米，每户房屋占地面积严格控制在350至400平方米以内；原则上原地重建，严把质量安全关，不浪费土地，不破坏村容。
经过前期摸底和综合考虑，资源相对贫乏、群众居住条件更需改善的仲达镇，被确定为这场“革命”的“试验田”。
“刚开始，群众心里都没底。”仲达镇人大主席白玛加布回忆，2022年第一批试点在林古村实施时，初次摸排只有几户愿意。“大家习惯了按部就班，突然让自己做主，反而犹豫观望。担心补贴能不能拿到？质量如何保障？自己说了算不算？”
“集中开大会讲，拿着文件草图上门讲，拉着老人单独讲，就怕大家听不明白。”白玛加布回忆说，那段时间，镇干部一直泡在村里。一个多月后，全村人的思想工作做通，达到实施条件，项目顺利推进。
此后，示范效应如静水投石，逐渐晕开。“心动”的群众纷纷“行动”，主动询问何时轮到本村，积极争取统规自建项目。
“那变化可大了。”在仲达镇卓岗村，其律把记者迎进装修一新的客厅，倒上酥油茶，滔滔不绝。
“以前石木结构，土坯屋顶常漏水，房梁被虫蛀，住着忧心；现在是框架结构，牢固抗震，住着安心。”
“以前人畜共院，现在人畜分离；以前一家人挤大通铺，现在每人都有自己的房间；以前窗户小，不透光，现在装了大窗户，我们家还设计了中庭天窗，屋里亮堂得很。”
“以前厕所都在外面，冬天晚上上个厕所要鼓足勇气。现在好了，屋里屋外都有，还带淋浴澡盆，方便得很。”
小时候住土坯房，只有2间，非常阴暗；2006年，通过安居工程，盖了石木房子，有6间；2023年赶上统规自建，全家6口住上了200平方米的大房子，虽然只建了一层，但有12个房间，厨卫入户、采光通风、储物晾晒一应俱全，抗震标准严格达标，从源头上解决了石木住房安全隐患问题。
“政府补贴15万元，我们自己又凑了一些，不到一年就建好了。”其律笑着说，“房子是我自己画的底稿，再由政府请的驻场专业团队完善设计。能完全按照自己的想法来建，这是最大的好处。”
卓岗村党支部书记索朗仁青补充道：“我们村是仲达镇第二批进行统规自建的村庄，55户260多人全部参与，最多的一户8口人，补贴了24万元。有了第一批的成功经验，第二批群众自然意愿，非常好动员。”
在朗镇巴热村扎西林组，平措卓玛家的新房子更是别出心裁。她家靠近国道和村口，房子建在核桃树掩映的坡地上，有两层，按照现代审美与民族特色结合的“新藏式”风格打造，集成灶、热水、多功能卫浴全都有。二层是生活区域和大露台，一层被设计成门面房、粮仓和车库。
“我们准备瞅准时机开个商店或对外出租，增加收入。”平措卓玛盘算着未来，眼里闪着光。
“每一家都不一样，都有自己的特色，设施也都现代化。”朗镇副镇长悟更多吉感慨，“群众的创造力是无穷的。统一建设，千篇一律；让群众自己建，百花齐放。”
从“要我建”到“我要建”，从老旧房到幸福居，一栋房子，折射出朗县农村人居环境的深刻变革。
而在记者看来，最大的变化不是房屋本身，而是写在群众脸上的幸福感和与时俱进，主动求变谋发展的精气神。
图为通过统规自建项目落成一新的朗县朗镇巴热村扎西林组的新面貌。记者 谢筱纯 摄
朗县的统规自建，不只是改房子、换颜值，而是把农房改造与和美乡村建设、产业发展、基层治理统合在一起，让群众既能安居，更能乐业。
在卓岗村洛桑达瓦家里，记者看到了多张钢筋工培训证书。通过县里组织的技能培训，他掌握了一技之长，不仅自家建房省了一大笔钱，还能在县里县外各个工地上打工挣钱。
“干一天能挣350元。”洛桑达瓦说，正是靠着这门技术，他积攒下了建新房的家底，2024年如愿住进新居。
解协村的益西次成也通过培训学会了建筑技术，砌墙、绑钢筋、贴瓷砖样样都会，还曾在邻村统规自建项目工地上干过，为自家建房积累了不少经验。
李灿说，几年来，随着全县农房改造工程的深入实施，朗县持续加强农牧民技能培训，大力实施“工匠行动”，建筑施工类培训尤其受欢迎。全县各类项目吸纳本地农民工用工占比达20%以上，累计带动群众增收2300万元，既挣了工钱，又学了技术，更培养了一支“带不走”的施工队。
数据显示，通过支持群众投工投劳、师带徒、有组织换工，以不计工价、互帮互助模式，承揽建房的全流程工艺，朗县群众自主实施工序占比超过70%，框架结构民房实际造价降至1280元/平方米，远低于当地2700元/平方米的测算价，群众建房成本大幅降低。
“巴热村平措卓玛的丈夫罗布顿珠常年在外务工，村纪检委员达杰就是致富带头人，他们组建了施工队，对建筑领域都很熟悉，轮到自己家建房时，都很有想法，房子能够建得出新出彩。”悟更多吉如是说。
不仅如此，朗县在以统规自建模式推进农房改造时，坚持既完整保留藏式建筑传统文化符号，彰显地域民族特色，又针对性优化农村现代生活功能，累计投入4.54亿元实施高原和美乡村建设项目34个，将农房改造与村庄整体规划、基础设施建设、人居环境整治、庭院经济升级等同步推进，打造了一批布局合理、特色鲜明、安全舒适的示范村组，群众居住生活品质得到根本性改善。
一路走一路看，记者为农牧民的创造力感叹，为农村生活的现代化感叹，为当地以人为本推动乡村振兴的担当感叹。在政府积极引导、农户主动参与的过程中，群众自力更生求变革、求发展的思想和行动，也在同步刷新。
从“住有所居”到“住有优居”，从“单一安居”到“产建融合”，从“村容整洁”到“生态宜居”，朗县用一户户新居，点亮了高原乡村的振兴之路。
每一户村民的新房都独有特点：要么有天窗，带露台；要么因地制宜，靠山打造；要么花团锦簇，装饰精美。无一例外的是，每一户都干净、整洁、漂亮，家具家电齐全，既具有当地藏式风格特色，又极为现代化，充满了创造力。而群众的脸上，总是挂着真挚热情的笑容，让人能够感受到他们的幸福。
一路走访，不断刷新着记者对高原农村的固有印象。我们也一直在思考一个问题：为什么“统规自建”能取得如此效果？
“统”是保障，是底线。“自”是核心，是关键。统一规划、统一标准、统一监管，避免了私搭乱建，保障了质量安全，守住了群众的利益；而群众自主决策、自主建设、自主管理，则充分激发了内生动力。
从“要我建”到“我要建”，一字之差，却是天壤之别。当群众真正成为主角，积极性、创造性便如泉涌。
从“忧居”到“优居”，从“安居”到“乐业”，更说明了，以人民为中心，想群众之所想，把好事办好、让群众说好，能够凝聚起推动乡村振兴的强大力量。而乡村振兴，不仅仅是基础设施的改善，更是人的现代化；不仅仅是“颜值”的提升，更是“气质”的蜕变。
4月春风浩荡，高原深处生机勃发，还有更多像朗县一样的生动实践正在上演。从“好房子”到“好日子”，西藏农牧民的幸福生活，正像这春天的雅鲁藏布江一样，奔腾向前，充满希望。
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